國有企業在我國國民經濟中占有十分重要的地位,發揮著支柱性作用。紀委監督工作是黨的建設的重要內容,更是國有企業管理的現實需求,不僅能夠預防貪污腐敗,而且是促進國有企業規范運行的有力保障。宜瀘公司紀委找準職責定位,聚焦主責主業,集中精力干好份內事,從宜瀘、宜敘公司(以下簡稱“公司”)建設期到運營期,緊緊圍繞公司生產經營目標,以健全監督制約機制為切入點,開展各項創新監督舉措,公司監督工作向更深層次、更高質量、更好效能穩步邁進,充分發揮了監督保障執行、促進完善發展作用,為公司健康穩定發展提供了堅強紀律保障。
機制創新 健全完善監督網絡體系
適應回歸監督本質要求,發揮監督的再監督,檢查的再檢查職能職責,轉變和探索創新監督機制。建立社會監督機制,宜瀘、宜敘高速通車后,公司從關心、關注宜瀘宜敘高速運營的有關執法單位、新聞媒體、服務對象中聘請了行風監督員,定期組織召開行風監督座談會,每季度向行風監督員發送短信收集意見和建議,將行風監督員提出的意見和建議形成專題報告,并督辦相關部門限期整改落實到位。深入推進監督工作制度化、規范化,建立規范招標、采購,“三重一大”、選人用人等監督機制,開展廉潔風險防控機制建設、每年梳理更新各部門廉潔從業風險點,組織全體職工共建防控網絡。制定《內部督查管理辦法》,每月對公司機關各部門工作作風、工作紀律、制度落實等情況進行檢查并評價,同時作為月度績效考核、年終考核等方面的重要依據,切實將執紀監督與生產運營工作相結合。構建紀檢“大監督”機制,與地方紀委、監委建立聯合監督機制,加入宜賓三江新區“校地企園”紀檢聯盟,形成良性合作互動的監督體系,有力提升紀檢干部履職能力和監督質效。
精準有力 激發政治監督治理效能
突出政治首位意識,緊盯政治方向、執行落實。從嚴從實抓好督查,狠抓“兩學一做”落地見效,有力促進宜敘高速實現全線通車,在行業創造兩年半時間建好一條高速公路的驕人業績,取得“建設周期短、投資經費省、變更費用低、實現利潤高”的顯著成績。堅定貫徹習近平總書記對長寧“6.17”地震的重要指示精神,開展長寧“6.17”地震宜敘高速災后重建蹲點監督,制定交辦清單,建立督辦周報機制,以鐵的紀律保障公司提前2天完成省委省政府下達的恢復通車任務。聚焦黨史學習教育專題宣講、辦實事等關鍵環節開展不定期督查,為員工解釋問題和解決困難,確保學習教育深入人心,落地見效。面對突如其來的新冠肺炎疫情,聞令而動,第一時間構建疫情防控監督機制,出臺紀律規定,組織開展疫情防控監督檢查、疫情物資專項督查,切實做到疫情防控和生產經營兩不誤。嚴格落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神,以“四查四看”形式開展精準監督、創新監督,真正把勤儉節約付諸實際行動,使之成為習慣。
多措并舉 著力做深做實日常監督
抓好監督主責,圍繞監督質效提升多層發力,把監督專責做實、合力做通、質效做深,以監督的效力激發干事的活力。緊貼公司重要工作,對取消省界收費站、迎“十三五”國檢等重點工作,開展分階段、分批次督查,為助推公司高質量發展作出了積極貢獻。緊緊圍繞公司制度執行,組織開展安全生產、工程養護、打逃稽查等制度執行專項監督,有力確保公司制度優勢,轉化為治理效能;全面掌握公司依法依規治企、內控管理等情況,開展宜敘公司2018-2020年度財務收支專項檢查,發現并整改問題72個,修訂完善制度8項,堵塞了管理漏洞。堅持把效能監察作為強化公司管理的重要手段和措施,在宜瀘、宜敘高速建設時期,公司紀委將效能監察作為生產建設重點工作來抓,宜瀘、宜敘高速通車運營后,分別開展了收費管理工程養護、路產賠付、物資采購等專項效能監察,提出整改要求,發放整改意見書限期整改并跟蹤驗收,有力地促進了運營管理水平的提高;公司領導班子成員每季度深入基層單位與基層職工開展面對面交流座談,公司紀檢辦公室梳理匯總職工的困難和問題并建立督辦臺賬,督促相關責任部門限期整改落實,切實為基層職工解決困難和問題。堅持每年針對管理系統中存在的薄弱問題至少開展2次作風巡查,對查找出來的問題要求進行限期整改并約談相關責任人,有效防止小問題演變成大錯;建立職工群眾問題反映電子意見郵箱,提升群眾信任感,有效收集職工群眾意見建議和問題反映,并通過轉辦、督辦、核查等形式及時處理,確保問題抓早抓小、防微杜漸。
精準問責 倒逼監督責任落地落實
堅持有腐必反、有案必查,堅定不移保持懲貪治腐高壓態勢,嚴肅問責追責,推動監督工作走深走實。緊緊圍繞公司年度目標,開展公司制度宣貫督查,工程養護、監控中心、收費運營等制度執行專項監督,對落實不力的部門負責人進行嚴肅處理,有力促進公司制度優勢轉化為治理效能。做好執紀立威,開展收費站違規使用定額發票、“6.27”危化品泄漏事故應急處置情況、宜敘高速石海服務區入口處疫情防控點無人值守問題等調查處理,從嚴查處信訪舉報4件,重點查辦了宜瀘高速管護隊員違規違紀行為,協助集團紀委查處了公司一名中層管理干部違紀違法問題,解除勞動合同4人,黨紀處分1人,政務處分5人,調換崗位2人,誡勉談話3人,形成了較大震懾。
宜瀘、宜敘高速公路監督工作成效顯著,有力地促進了公司健康發展,營造了風清氣正的干事創業氛圍,同時培養鍛造了一支優秀的干部隊伍。自公司成立以來,15人被上級單位提拔和重用為處級領導干部;通車運營后,向新通車運營的四家兄弟單位輸送收費、機電、清障等管理骨干20人。
公司始終堅持黨對國有企業的領導不動搖,圍繞中心、服務大局,狠抓常抓落實黨風廉政建設和反腐敗工作。公司先后獲得四川省五一勞動獎狀、“四川省交通運輸系統先進集體”、四川省“安全文化建設示范企業”和蜀道集團“十三五”高速公路運維管理先進集體,公司黨委被蜀道集團授予“先進基層黨組織”稱號,公司紀委榮獲“紀檢監察先進集體”榮譽,公司黨風廉政建設工作一直名列集團直屬公司黨風廉政建設考核前三名。今后,公司將繼續加強黨風廉政建設和反腐敗工作,強化監督執紀,不斷創新工作方式方法,有力促進公司健康穩定發展。